工信部：计划3-5年培育1万家“专精特新”小巨人企业

来 源丨21世纪经济报道

作 者丨夏旭田

编 辑丨杜弘禹

9月8日下午，在“培育新型实体企业，促进大中小企业融通发展内部研讨会”上，工信部中小企业发展促进中心副主任罗俊章指出，目前工信部已经培育了三批4762家“专精特新”小巨人企业，并计划在3-5年内培育1万家“专精特新”小巨人企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业。从今年开始，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持国家级“专精特新”小巨人企业。

他指出，中国正在涌现出一批深度扎根实体经济、服务实体经济的数字经济企业，形成新型实体企业，后者将助推中小企业实现数字化转型。

图：“培育新型实体企业，促进大中小企业融通发展内部研讨会” 21世纪经济报道夏旭田拍摄

上述研讨会上，罗俊章表示，中国市场主体1.46亿，其中规上工业企业不过40多万，中小企业多达4000多万。近年来，中国持续推进“专精特新”小巨人企业的培养。

“今年已经是第三批了，也是最多的，第一批297家，去年第二批是1500多家，今年是2730家，总共是4762家‘专精特新’小巨人企业，带动各地培育省级‘专精特新’中小企业4万多家，入库培育的企业11万多家。”

他介绍，工信部计划在3-5年内培育1000家制造业单项冠军，1万家“专精特新”小巨人企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业，通过“百十万千”梯度培育的体系，引导中小企业走“专精特新”发展之路，不断做优、做强，催生一批掌握独门绝技的补短板、锻长板的单项冠军或者配套专家企业。

他介绍，根据其对中小企业开展的调查，当前中小企业在发展过程在资金、人才、市场和信息等方面仍存在一系列困难。中小企业普遍存在创新能力不足、留不住人才、融资难、转型升级难等问题。

“资本的无序扩张和平台抽成、推介费高企，对中小企业来说也产生了非常大的压力，加上今年原材料价格上涨，出口企业海运费大增，人工成本也在增长，中小企业压力更大了。”

罗俊章称。

同时，他也指出，近来来中国正在涌现出一批深度扎根实体经济、服务实体经济的数字经济企业，形成新型实体企业，这些企业可以通过数字化等手段，带动中小企业与大型企业融通发展。

“比如工信部中小企业发展促进中心联合京东发布的‘满天星计划’，通过降成本、拓销路、人才培养等多种手段，可以助推中小企业与大型企业融通发展。”

他介绍，下一步工信部在推进中小企业发展方面将采取六项措施。

一是健全政策体系。中小企业发展方面，中国已经制定了《中小企业促进法》，各地将根据《中小企业促进法》制定当地的条例；针对中小企业被拖欠账款的问题，下一步将认真落实《中小企业账款支付条例》，此外，中国还将推动《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的落地。

二是进一步完善服务体系建设。罗俊章介绍，目前每个省、各个地市都有中小企业服务中心，全国有近两千家事业单位，这些服务机构要有标准，下一步工信部中小企业发展促进中心将制定中小企业质量服务标准，提升中小企业服务的质量。

三是优化中小企业发展环境。对于大型企业资本无序扩张、平台抽成高企等问题，要加大监管的力度，要注意政策落地的“最后一公里”，关注中小企业的获得感。

四是进一步缓解融资难、融资贵的问题。金融机构都有对中小企业进行贷款优惠的任务，但实际上执行起来难度比较大。下一步可以考虑通过供应链金融，解决中小企业融资难的问题，“比如，大企业在供应链上可以和银行合作，前者了解供应链上中小企业的实际经营情况，可以通过数字化手段，推动中小企业融通发展。”

五是进一步促进中小企业的创新发展。通过“百十万千”梯度培育的体系，引导中小企业走“专精特新”发展之路，他介绍，从今年开始，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金分三批重点支持国家级专精特新“小巨人”企业，“原来说的是1000家左右，现在数量提升了，第一批是700多家，第二、三批都是六七百家，总共近2000家。”

六是进一步推动中小企业数字化转型。“目前一些发达地区，比如浙江将数字化转型作为全省的‘一号工程’，我们要更加关注中小企业的数字化转型问题，中小企业在数字化转型方面投入还不够，在这方面，京东等新型实体企业在帮助中小企业数字化转型上可以发挥更大的作用。”罗俊章说。

上述研讨会上，罗俊章表示，中国市场主体1.46亿，其中规上工业企业不过40多万，中小企业多达4000多万。近年来，中国持续推进“专精特新”小巨人企业的培养。

“今年已经是第三批了，也是最多的，第一批297家，去年第二批是1500多家，今年是2730家，总共是4762家‘专精特新’小巨人企业，带动各地培育省级‘专精特新’中小企业4万多家，入库培育的企业11万多家。”

他介绍，工信部计划在3-5年内培育1000家制造业单项冠军，1万家“专精特新”小巨人企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业，通过“百十万千”梯度培育的体系，引导中小企业走“专精特新”发展之路，不断做优、做强，催生一批掌握独门绝技的补短板、锻长板的单项冠军或者配套专家企业。

他介绍，根据其对中小企业开展的调查，当前中小企业在发展过程在资金、人才、市场和信息等方面仍存在一系列困难。中小企业普遍存在创新能力不足、留不住人才、融资难、转型升级难等问题。

“资本的无序扩张和平台抽成、推介费高企，对中小企业来说也产生了非常大的压力，加上今年原材料价格上涨，出口企业海运费大增，人工成本也在增长，中小企业压力更大了。”

罗俊章称。

同时，他也指出，近来来中国正在涌现出一批深度扎根实体经济、服务实体经济的数字经济企业，形成新型实体企业，这些企业可以通过数字化等手段，带动中小企业与大型企业融通发展。

“比如工信部中小企业发展促进中心联合京东发布的‘满天星计划’，通过降成本、拓销路、人才培养等多种手段，可以助推中小企业与大型企业融通发展。”

他介绍，下一步工信部在推进中小企业发展方面将采取六项措施。

一是健全政策体系。中小企业发展方面，中国已经制定了《中小企业促进法》，各地将根据《中小企业促进法》制定当地的条例；针对中小企业被拖欠账款的问题，下一步将认真落实《中小企业账款支付条例》，此外，中国还将推动《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的落地。

二是进一步完善服务体系建设。罗俊章介绍，目前每个省、各个地市都有中小企业服务中心，全国有近两千家事业单位，这些服务机构要有标准，下一步工信部中小企业发展促进中心将制定中小企业质量服务标准，提升中小企业服务的质量。

三是优化中小企业发展环境。对于大型企业资本无序扩张、平台抽成高企等问题，要加大监管的力度，要注意政策落地的“最后一公里”，关注中小企业的获得感。

四是进一步缓解融资难、融资贵的问题。金融机构都有对中小企业进行贷款优惠的任务，但实际上执行起来难度比较大。下一步可以考虑通过供应链金融，解决中小企业融资难的问题，“比如，大企业在供应链上可以和银行合作，前者了解供应链上中小企业的实际经营情况，可以通过数字化手段，推动中小企业融通发展。”

五是进一步促进中小企业的创新发展。通过“百十万千”梯度培育的体系，引导中小企业走“专精特新”发展之路，他介绍，从今年开始，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金分三批重点支持国家级专精特新“小巨人”企业，“原来说的是1000家左右，现在数量提升了，第一批是700多家，第二、三批都是六七百家，总共近2000家。”

六是进一步推动中小企业数字化转型。“目前一些发达地区，比如浙江将数字化转型作为全省的‘一号工程’，我们要更加关注中小企业的数字化转型问题，中小企业在数字化转型方面投入还不够，在这方面，京东等新型实体企业在帮助中小企业数字化转型上可以发挥更大的作用。”罗俊章说。