国务院政策例行吹风会上释放重大信号，中小企业步入高质量发展快车道

11月23日，在加大中小企业纾困帮扶力度国务院政策例行吹风会上，工信部副部长徐晓兰表示，近日国务院办公厅和国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室接连发布重磅政策文件，“凝聚部门合力，助企纾困与激发活力并举，既利当前、又惠长远，形成了支持中小企业发展的‘1+2’长短政策‘组合拳’。”其中，“1”是指国务院办公厅印发的《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）（简称“《通知》”），“2”是指国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发的《为“专精特新”中小企业办实事清单》（工信部企业〔2021〕170号）（简称“《清单》”）和《提升中小企业竞争力若干措施》（工信部企业〔2021〕169号）（简称“《措施》”）。分析认为，国务院一系列政策文件的出台，将推动我国中小企业步入高质量发展的快车道。

一是解决当下中小企业诉求。近期，中小企业发展多有受阻，其中，因受原材料价格上涨、用工难用工贵、物流成本高等导致经营成本压力加剧，因订单不足、应收账款回款慢导致市场开拓、资金回笼乏力，以及因新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电导致其正常经营秩序受到冲击，难以维系良好发展势头。《通知》在以加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任9大方面举措，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，切实帮助中小企业走出当前困局，着力解决中小企业当前面临的核心问题。

二是畅通中小企业融资渠道。首先，加强北交所对专精特新中小企业股权融资支持力度。《措施》明确提出，深化新三板改革，发挥北京证券交易所服务中小企业作用，打造服务创新型中小企业主阵地。《清单》也明确规定证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务。在区域性股权市场推广设立“专精特新”专板。这为北交所支持专精特新中小企业直接融资提供了新动力和新指引。其次，推进中小企业债券融资工作。《通知》中提出，支持“专精特新”中小企业开展债券融资，通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制，扩大债券融资规模。

三是增强中小企业竞争力。《通知》中提出，从加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任等9个方面来促进中小企业高质量发展。《举措》从落实落细财税扶持政策、融资支持、创新创业、数字化发展、工业设计附加值、知识产权、国内外市场、绿色发展、质量和管理水平、人才队伍、服务体系等11个方面来来提升中小企业竞争力。