企业数字化转型！如何做好专精特新？

“专精特新”中小企业是优质中小企业中的中坚力量，是落实国家创新驱动发展战略、制造强国战略和数字中国战略的重要构成部分，也是增强经济韧性、提升产业链和供应链现代化水平的关键主体。习近平总书记致信祝贺2022全国专精特新中小企业发展大会召开时强调：“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。” 政府工作报告明确提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。工信部表示，“十四五”期间，努力在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

数字经济的发展给中小企业带来难得的发展机遇，数字化在助力中小企业降本、增效和提质方面发挥着日益重要的作用，数字化转型已成为赋能中小企业走“专精特新”之路的必然要求。以“专精特新”为代表的中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场。

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数字化转型助力

中小企业专业化发展

中小企业可以利用数字技术对采购、生产、营销等环节产生的海量数据进行收集和加工，优化生产和决策过程，提升业务的专业化水平。通过把物联网、大数据、人工智能等新兴技术与生产制造结合，对生产过程进行数字化改造，可以有效提高产品质量。此外，数字化转型有助于降低企业的生产经营成本，提高管理效率和生产效率。成本的节约和效率的提升，可以帮助中小企业更加聚焦于主营业务，加快新产品开发速度，提升专业化能力和竞争优势。在面对外部环境变化时，中小企业更需要数字化技术应对市场波动，不断创新产品和商业模式，寻找新的业务增长点。

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数字化转型助力

中小企业精细化运营

大数据的应用可以帮助企业实现实时和精细的客户细分，让企业对客户需求的洞察更加精准，从而实现服务的精细化；数字技术应用可以帮助企业提高管理效率，实现数据驱动的精细化管理；人工智能自动化等技术的采用，可以直接提升企业的生产效率；而工业互联网和物联网等技术的应用，使得企业可以实时监测和获取生产过程中的各种数据，实现生产的精细化。

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数字化转型助力

中小企业特色化发展

数字技术的使用，使得企业运营管理更加敏捷和高效，企业能够方便地整合并动态配置人才、知识、大数据等有形和无形的资源，实现实时和精细的客户细分，按照客户需求为客户提供针对性的技术、产品和服务。数字化平台的应用有利于协调高效的标准产品开发以及低效的定制化开发，这使得以准时、动态、柔性和精准为特征的柔性制造和大规模定制成为可能。平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制等新技术新模式的应用，为中小企业特色化发展注入了动能。

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数字化转型助力

中小企业创新能力提升

数字技术和数字平台的广泛应用使得消费者更容易参与到新产品设计过程中，促进数据驱动和用户为中心的产品设计和开发；数字技术在采购、生产、设计等环节的应用，使得供应链上下游企业之间能够快速方便地建立连接，促进了知识、数据、技术和资源的跨部门和跨企业的流动，为中小企业开展产品创新、商业模式创新和技术创新提供了更多机遇和可能性。

当前和今后一段时期是我国中小企业数字化转型的重要窗口期。由于受到人才、资金、技术、成本等方面的刚性约束，目前中小企业仍然存在着“不会转、不能转、不敢转”等问题。为加快推动中小企业数字化转型进程，应通过创新链、产业链、人才链、资金链、政策链“五链”融合发力，构筑中小企业数字化转型生态体系，赋能更多中小企业走好“专精特新”之路。

1 是围绕创新链部署数字化解决方案。

技术创新能力是“专精特新”中小企业的核心特征。创新能力不足是制约中小企业高质量发展的重要因素。应围绕创新链培育中小企业数字化产品和服务，打通阻碍技术研发、生产制造和市场销售之间的数据壁垒和信息孤岛，通过数据驱动实现研发和生产的紧密互动，依托数字化平台构建开放式创新网络，提高研发效率。由于“专精特新”中小企业行业垂直度高、专业性强，通用泛化的数字化产品和服务往往不能满足其转型升级需求，政府应大力发展行业大数据和工业互联网平台，发展细分领域数字化解决方案，完善支撑行业创新链的数字化产品生态体系，着力解决中小企业从研发到应用链条不畅的难题，弥补中小企业应用数字技术能力不足的短板，促进创新链与产业链的融合对接。

2是依托产业链协同推进产业数字化。

在推动中小企业数字化转型、培育“专精特新”企业的过程中，龙头企业发挥着非常重要的作用。龙头企业依托自身实力和数字技术，对产业链进行布局和整合，逐渐发展成为产业链“链主”企业。“链主”企业借助数字化技术打造弹性供应链管理体系，带动上下游中小企业“链式”开展数字化转型已成为加速产业数字化转型的有效方式。应鼓励行业龙头企业和平台企业向上下游企业开放技术、设备、平台和数据资源，推动产业链上下游企业的数据开放共享，构建数字化产业链供应链生态体系。同时，中小企业普遍存在数字技术基础薄弱等问题，应积极融入龙头企业产业链和供应链，主动参与龙头企业带动的产业链供应链数字化改造，提升自身数字化水平和创新能力。

3是构建多层次的数字化人才链。

数字化人才缺乏是制约中小企业数字化转型的突出问题。从供需两端看，我国数字化人才存在供需不匹配和结构性失衡问题。应基于产业需求对数字化技能人才、数字化运营人才、数字化管理人才、数字技术人才等分类培养，以产业链布局人才链、以人才链服务产业链，构建全链条、多层次的数字化人才培养体系。习近平总书记强调“要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以‘鼎新’带动‘革故’，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端”。随着智能制造的加速推进，懂得智能化设备、数控技术和人工智能的数字化技能人才成为企业紧缺的人才。在智能制造快速发展的背景下，要鼓励中小企业积极开展员工数字化技能培训，鼓励企业与中等职业院校、高等职业院校和高等学校联合培养不同层次的数字化人才，尤其要加强对一线紧缺数字化技能人才的培养，加大数字化人才供给力度。

4是完善多元化的数字化资金链。

中小企业规模小、利润低、融资困难，能够用于数字化转型的资金相对有限。面对制约中小企业数字化转型的资金短缺问题，应加强对重点领域和重点行业中小企业数字化转型的资金扶持，尤其是对“专精特新”中小企业的扶持力度。发挥中央政府、地方政府、金融机构、平台企业、龙头企业、数字化服务商和中小企业等多元主体的作用，探索资金补贴、专项奖励、信贷支持、专项基金等多元化的资金保障机制，降低中小企业数字化转型成本，切实为中小企业数字化转型纾困解难。

5是完善全流程的数字化政策链。

受到国际环境和新冠肺炎疫情影响，我国中小企业目前面临的经营风险凸显，导致很多企业难有资金和资源继续开展数字化转型，中小企业数字化转型进程进一步放缓，亟需政策扶持。从目前出台的政策看，主要集中在融资、人才、财税优惠、信贷支持等方面。应针对中小企业发展的现实困难，充分考虑不同行业中小企业数字化转型需求和进程，科学精准制定帮扶政策，从“服务商培育—供需对接——转型支持—成效奖励—示范推广”等方面继续完善数字化转型政策链，从有为政府、有效市场、企业主体三方面发力，全流程、全链条推动重点领域和重点行业中小企业的数字化转型。

注：《本文部分数据与观点参考工信部“优质中小企业梯度培育管理暂行办法”、2021年国家社会科学基金项目“组织变革视角下中小企业数字化转型悖论产生机理与破解路径研究”》

政府事务部

Government Affairs Dept.

君伦政府事务部是事务所内设的主要从事政府法律服务的专业部门。政府事务部至今已为上海市经济和信息化委员会、上海市人民政府台湾事务办公室，中共江苏省委台湾工作办公室、华东政法大学、中共上海市静安区委区政府、上海市税务局第二稽查局、上海市民防监督管理事务中心 、上海市工商联经济发展服务中心、上海长三角区块链产业促进中心、中共静安区委政法委、杨浦区税务局、静安区商务委员会、静安区人力资源和社会保障局、静安区人民政府台湾事务办公室、彭浦新村街道办事处、梅陇镇人民政府等众多市级、区级政府部门提供法律服务，同时君伦律师还是徐汇区人民政府、松江区人民政府、嘉定区人民政府、徐汇区兼职政府法律顾问、律师人才库成员。君伦和静安区司法局联合课题组撰写的《以需求为导向构建为政府服务的专业化律师队伍》荣获上海市司法局2016年度课题调研论文二等奖；君伦和原闸北区法制办联合课题组撰写的《推进政府法律顾问制度若干问题研究》荣获第十四届（2015）上海市民主法治建设课题研究理论研究类三等奖。