国务院:对特困行业二季度暂缓缴纳养老保险费

国务院:对特困行业二季度暂缓缴纳养老保险费

4月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,加大失业保险支持稳岗和培训力度。

会议指出,当前我国经济运行总体保持在合理区间,但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓,全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动,国内疫情近期多发,市场主体困难明显增加,经济循环畅通遇到一些制约,新的下行压力进一步加大,既要坚定信心,又要高度重视和警觉新问题新挑战。

要贯彻党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措,有的可提前实施。把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、推改革,切实稳住宏观经济大盘。

会议指出,保持经济运行在合理区间主要是就业和物价基本稳定,要通过稳市场主体保就业,综合施策保物流畅通和产业链供应链稳定,保粮食能源安全。各部门要针对形势变化抓紧研究政策预案,及时出台有利于市场预期稳定的措施。


对餐饮等特困行业

实行阶段性缓缴养老保险费政策

会议指出,当前一些市场主体受到严重冲击,有的甚至停产歇业,必须针对突出困难加大纾困和就业兜底等保障力度。

会议强调,对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业,在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费,并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围,由餐饮、零售、旅游业扩大至上述5个行业,缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。

值得注意的是,今年的《政府工作报告》中除了提到要实施新的组合式税费支持政策外,还明确提出要推动降低企业生产经营成本。其中提到,餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉表示,缓缴或者免缴社保费用政策在2020年时也曾大规模实施过。当前国内疫情多发,市场主体困难增加,经济新的下行压力加大,在这种形势下,很多中小微企业和一些三产行业又出现了新的困难,因此再一次运用之前的政策。

房连泉说,从上次政策的实施效果来看,对降低企业经营成本、帮助企业渡过难关起到了比较显著的作用,而这次国务院常务会议提出的措施更加有针对性,主要针对一些比较困难的行业。

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延续执行失业保险保障阶段性扩围政策

就业稳定是国民经济稳定的一项重要指标。今年的《政府工作报告》提出了“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内”的预期目标。

报告明确提出要强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

报告还提出,使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

本次国务院常务会议强调,要延续执行失业保险保障阶段性扩围政策,今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金,向参保失业农民工发放临时生活补助。

与此同时,要提高中小微企业失业保险稳岗返还比例,符合条件的地区可从60%提至最高90%;允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训,并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。

房连泉表示,失业保险继续扩大支出,给一些特定群体包括参保年限不足的人、农民工等发放补助,以及失业保险用于就业方面的支持和培训,这些政策近几年来取得了一定的效果,对出现部分失业的中小企业而言,在保留就业岗位以及再就业方面有一定的作用。

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