值此2024元旦佳节来临之际，上海中小企业国际合作协会会长钱振华携协会理事会与秘书处全体成员向您致以最诚挚的问候和最热烈的祝福！
回顾携手走过的2023年，协会与广大中小企业同心同德，守望相助，奋起拼搏，共克时艰。在2024年，协会将继续秉承“科技创新，数智引领，资源整合，融通全球”的工作思路，以服务会员、服务社会、服务全市中小企业为宗旨，与大家一起聚能凝力，为创造更美好的生活而共同努力！
启一元复始,待四序更新。协会将不忘初心，给灰心者引光，让畏葸者有力，使奋斗者腾飞，做好广大中小企业前行中的加油站、委屈时的娘家人、成功时的喝彩者！
上海中小企业国际合作协会2024年1月1日
国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知
国办函〔2023〕70号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2023年7月28日
（此件公开发布）
关于恢复和扩大消费的措施
国家发展改革委
为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，不断增强高质量发展的持久动力，按照党中央、国务院决策部署，现就恢复和扩大消费提出如下措施。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。
——坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场规律和消费趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设全国统一大市场，提升服务质量，激发市场活力，释放潜在需求，着力营造推动消费升级的良好生态。
——坚持优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。
——坚持提质升级和创新发展更好结合。突出体现大众化、普惠性，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。
二、稳定大宗消费
（一）优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。
（二）扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。
（三）支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造，支持7度及以上设防地区农房抗震改造，鼓励同步开展农房节能改造和品质提升，改善农村居民居住条件。
（四）提升家装家居和电子产品消费。促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化。推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。加快实施家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。
三、扩大服务消费
（五）扩大餐饮服务消费。倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定。培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。
（六）丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。
（七）促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。遴选确定新一批国家体育消费试点城市。鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费。开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费。
（八）提升健康服务消费。坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质量和水平，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。积极扩大普惠型服务供给，推动公共消费提质增效。
四、促进农村消费
（九）开展绿色产品下乡。有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。开展绿色建材下乡活动，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。
（十）完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。
（十一）推动特色产品进城。深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。引导线上线下各类平台持续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强消费能力。
（十二）大力发展乡村旅游。推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
五、拓展新型消费
（十三）壮大数字消费。推进数字消费基础设施建设，丰富第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。加快传统消费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范发展。支持线上线下商品消费融合发展，提升网上购物节质量水平。发展即时零售、智慧商店等新零售业态。鼓励数字技术企业搭建面向生活服务的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。升级信息消费，促进信息消费体验中心建设改造，提升信息消费示范城市建设水平，高质量举办信息消费系列特色活动，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。推动平台经济规范健康持续发展，持续推动创新突破，开辟更多新领域新赛道，进一步完善相关领域服务标准。
（十四）推广绿色消费。积极发展绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，鼓励先行制定团体标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对奢侈浪费和过度消费，倡导理性消费，加快形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。
六、完善消费设施
（十五）加快培育多层级消费中心。深化国际消费中心城市建设，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心。深入推进海南国际旅游消费中心建设。提升城市商业体系，推动步行街改造提升，发展智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的城市消费载体，提高居民消费便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。
（十六）着力补齐消费基础设施短板。结合推进城市更新，强化存量片区改造与支持消费新场景发展的硬件功能衔接。加强县域商业体系建设，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷改造升级。稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。
（十七）完善消费基础设施建设支持政策。实施消费促进专项投资政策，支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级，将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地保障消费基础设施建设合理用地需求。允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。
七、优化消费环境
（十八）加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。
（十九）持续提升消费服务质量水平。全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。
（二十）完善促进消费长效机制。进一步完善促进消费体制机制。探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和编制。加快消费信用体系建设。持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。
各有关部门要充分发挥现有部门间协作机制作用，强化协同联动，加强督促落实，结合实际细化出台工作方案和配套政策。各地区要压实属地责任，完善工作机制，精心组织实施，因地制宜采取有效举措、探索有效做法，切实推动各项措施落地见效。
来源：中国政府网
为进一步发挥企业家精神和工匠精神，推进上海中小企业向“专精特新”转型，2022年5月26日下午，上企国协携手上海市嘉定区科学技术委员会、上海市嘉定区科技创新服务中心、上海交大教育集团共同主办《全力抗疫、一起益企》上海市嘉定区科创企业专精特新公益宣讲线上直播专场活动。
参加本次直播活动的主讲嘉宾有上海中小企业国际合作协会会长钱振华、上海市经信委综合规划处赵广君（正处级）、嘉定区科委主任谢东升、上海市中小企业上市促进中心副主任顾月明、中国外交部南南合作促进会上海办事处主任、上海市知识产权局原局党组成员副局长洪涌清、上海交大教育集团科创领军人才教育发展研究中心主任李建忠、国策智库专家、中国贸促会商业行业委员会上海标准化服务中心主任、上海中小企业国际合作协会专精特新促进中心主任李德伟、“专精特新”企业评价体系专家委员会主任兼评价体系撰写者姚正琪、嘉定科创中心陆松涛。
本次直播活动，云集各方专精特新资深专家及领导，从专精特新企业的申报条件、体系评价，专精特新企业应具备的“工匠精神”，专精特新科创版企业如何走向资本市场，以及知识产权对专精特新企业的重要性等众多方面为在线的企业家们做细致解读。
疫情当下，中小企业都面临着各种困境，上企国协作为政府与企业之间的纽带，将进一步落实政府相关政策，同时倾听企业诉求，为疫情中的中小企业走向专精特新高品质道路提供指引与帮助。
2022年3月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨8.3%，环比上涨1.1%；工业生产者购进价格同比上涨10.7%，环比上涨1.3%。一季度，工业生产者出厂价格比去年同期上涨8.7%，工业生产者购进价格上涨11.3%。
一、工业生产者价格同比变动情况
工业生产者出厂价格中，生产资料价格上涨10.7%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约8.08个百分点。其中，采掘工业价格上涨38.0%，原材料工业价格上涨16.7%，加工工业价格上涨5.7%。生活资料价格上涨0.9%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约0.21个百分点。其中，食品和衣着价格均上涨0.8%，一般日用品价格上涨1.9%，耐用消费品价格上涨0.3%。
工业生产者购进价格中，燃料动力类价格上涨30.9%，有色金属材料及电线类价格上涨15.6%，化工原料类价格上涨13.3%，黑色金属材料类价格上涨5.9%。
二、工业生产者价格环比变动情况
工业生产者出厂价格中，生产资料价格上涨1.4%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约1.05个百分点。其中，采掘工业价格上涨4.8%，原材料工业价格上涨2.9%，加工工业价格上涨0.4%。生活资料价格上涨0.2%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约0.05个百分点。其中，食品价格上涨0.5%，衣着价格下降0.2%，一般日用品价格上涨0.4%，耐用消费品价格持平。
工业生产者购进价格中，燃料动力类价格上涨3.9%，有色金属材料及电线类价格上涨2.1%，化工原料类价格上涨1.6%，黑色金属材料类价格上涨1.2%。
附注
1.指标解释
工业生产者价格指数包括工业生产者出厂价格指数（Producer Price Index for Industrial Products， 简称PPI）和工业生产者购进价格指数。
工业生产者出厂价格指数反映工业企业产品第一次出售时的出厂价格的变化趋势和变动幅度。
工业生产者购进价格指数反映工业企业作为中间投入产品的购进价格的变化趋势和变动幅度。
2.统计范围
工业生产者出厂价格统计调查涵盖40个工业行业大类、1300多个基本分类的工业产品价格；工业生产者购进价格统计调查涵盖9大类、800多个基本分类的工业产品价格。
3.调查方法
工业生产者价格调查采取重点调查与典型调查相结合的调查方法，涉及全国4万多家工业企业。
4.统计标准
工业行业划分标准的依据是《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。
5.数据说明
由于“四舍五入”原因，有时会出现合计数据与分类数据高值或低值相同的情况。
为营造有利于中小企业健康发展的良好舆论氛围，从本期开始，“上海专精特新”公众号将开设“上海经验”栏目，旨在扩大宣传各地方促进中小企业发展、服务中小企业工作中总结出的可推广、可复制、可借鉴的经验做法，进一步优化中小企业发展环境。
风从海上来
上海市如何全方位优化中小企业发展环境
2021 年 9 月 8 日召开的国务院常务会议决定，在实施好《优化营商环境条例》，推动在全国打造市场化、法治化、国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳 6 个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“ 放管服” 改革，开展营商环境创新试点。近年来，上海以市场主体营商“大环境”的优化带动中小企业发展“小环境”升级，通过优化政务服务环境、构建全方位服务体系、强化法治保障等举措，持续优化全市中小企业发展环境，并取得积极成效。
中国中小企业发展促进中心发布的《2020 年度中小企 业 发展环境评估报告》结果显示，上海在全国 36 个参评城市中综合排名第一。上海服务、上海模式、上海经验，不仅获得了上海企业的交口称赞，也给评估专家组留下深刻印象。基于此，杂志首期“地方实践”栏目聚焦上海，重点介绍其在优化中小企业发展环境过程中推出的创新性举措，以飨读者。风从海上来。作为改革开放的窗口，上海这座城市一直秉承着“海纳百川、兼容并蓄”的精神，勇立潮头，不断进取。
“前阵子，一支叫 EDG 的英雄联盟战队刷爆了我们的朋友圈。我们不难发现，电子竞技正在火热兴起，而我们公司现在需要的就是顺势而为，开拓与电竞相关的技术。什么样的产品，能让玩家体验更好？什么样的设备，能让玩家使用更流畅？我们在寻求一个答案。”
2021 年 11 月 11 日 下 午，2021“ 创响中国”长三角联盟站双创生态峰会暨“Innovation+”世界 500 强创新需求对接会在全球创业周活动现场举办。
2021“创响中国”长三角联盟站双创生态峰会暨“Innovation+”世界500强创新需求对接会现场。
在“Innovation+”大企业创新需求发布环节，罗技公司技术与创新主管赖胜第一个上台发言。对于其他大中小企业，他们提出了包括电子竞技、视频通话、流媒体与创作等多领域的技术创新需求，等待响应与“接单”。
上海市中小企业发展服务中心联合杨浦区、市科协、长三角双创示范基地联盟等，充分挖掘创新资源，携手微软、阿斯利康、保时捷、罗技、汉高、海拉电子、艾利丹尼森等 7 家外资大企业，现场发布“Innovation+”创新需求。
阿斯利康国际生命科学创新园总监陈锴在本次“Innovation+”世界500强创新需求对接会上发布需求。
微软人工智能和物联网实验室资深项目经理杨佳佳在对接会现场介绍公司创新需求。
上海是全国跨国公司地区总部机构最集中的城市，在全球创新链、产业链和价值链中发挥着重要作用。一大批外资企业选择在上海这片创新热土设立研发中心，越来越多的外资企业在上海设立创新中心、创新平台，围绕产业链、供应链，积极寻求与国内中小企业的合作。上海也正以更加开放的姿态，放眼世界，促进内外资企业协同发展，构建更高水平的全球创新网络。
发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。“上海市企业服务云”作为市政府服务企业官方平台，汇聚各类创新资源，为企业搭建融通平台，加速大中小企业创新能力、生产能力、市场能力的有效对接，促进资源能力的跨行业融合互补，发挥上海在推动大中小企业融通发展方面的示范性作用。
近年来，“上海市企业服务云”已组织开展“Innovation+”大中小企业融通对接活动近 30 场，帮助 600 余家中小企业对接大企业创新资源，以“专精特新”和“小巨人”企业为代表的中小企业积极参与对接，融入大企业产业链、创新链和价值链。大中小企业融通，正在以实效提升中小企业创新能力和专业化水平，推进“专精特新”中小企业高质量发展。
此次“世界 500 强企业创新需求对接”活动中，7 家外资企业的技术研发和战略创新部门，聚焦环保原材料及包装、人工智能、可持续发展、数字疗法、汽车关键零部件等重点领域，现场发布创新需求 50 多项，向上海中小企业抛出了“橄榄枝”。同时，30 余家中小企业在一对一现场洽谈中向大企业展示技术成果并进行深度洽谈，双方在创新协同、产能共享、供应链互通的平台上，探索国内外创新合作的可能性。
以创新引领，促融通发展。下一步，上海市中小企业发展服务中心将锚定“3+6”产业体系，继续引导和鼓励大企业、企业研发中心、科研院所与本市“专精特新”等中小企业的创新联动，打通大中小企业融通和内外资企业协同的创新链、技术链、资金链、市场链、产业链、价值链，为中小企业的成长提供更贴身的服务、更广阔的发展空间。
黄土地上望星空
窑洞文化撞击企业家精神
作者 | 郭金兴（南开大学经济研究所）
幸运的是，根据历史的经验，我们大概可以归纳出发挥企业家精神需要具备何种社会条件，但不幸的是，历史同样告诉我们的是，文化和制度都存在很强的惯性，如何实现这些条件，仍有待于艰难的探索。
古希腊哲学家赫拉克利特认为，世界永远处于变化之中。变化蕴含着机会，企业家就是那些能够创造性的把握和利用这些机会，以实现个人抱负的群体，而这种创造性、能动性和有所作为的进取心就是所谓的企业家精神，这是发明创造、技术突破和社会进步的重要源泉。这种创造性古已有之，甚至是人类普遍存在的一种天性，火种的保存与语言的发明就是明证。然而，仅有这种创造性似乎并不能保证经济社会的持续发展。在人类漫长的历史中，尽管曾经有过某些重大的进步和突破，也曾经出现过高度发达的古代文明，但是以持续的技术进步和人均收入水平不断提高为特征的现代经济增长，在工业革命之后方才出现。那么，从历史经验来看，企业家精神因何受到了抑制，或者说何种社会条件才能培养和激发企业家精神？这正是由美国三位著名历史学家和经济学家戴维·兰德斯、乔尔·莫克尔和威廉·鲍莫尔编著的《历史上的企业家精神》所试图回答的问题。
本书涵盖了深远的时间维度和广阔的地域范围，包括五千年前人类文明发祥地之一的两河流域、中世纪的中东和欧洲地区、工业革命前后直至当代的英美和欧陆国家以及印度、中国和日本这三个重要的东方国家，在对古今各国的企业家精神进行系统探究的同时，也提出了很多洞见。从古代到现代，在不同的宗教文化和发展状况下，各个国家和地区都不缺乏企业家精神，但是激励与发扬这种精神，并引导其促进整个社会的发展，则需要具备一些基本的社会条件。从某种意义上来讲，从传统社会向现代社会的转型就是一个探索与实现这些条件的过程。
威廉·鲍莫尔对企业家作了一个重要的区分，将其分为生产性企业家和非生产性企业家。尽管两者的行动都需要发挥企业家精神，实现熊彼特所讲的创造性破坏，从而增强个人的财富、地位或权势，但是前者的重点在于创造性和生产性，从长期来看将会通过提供新产品、新技术、新市场和新的组织方式，增进社会福利，促进社会发展，而后者的重点在于破坏和非生产性，本质上是一种收入和财富的再分配行为，并不会为社会总体带来更多的益处。自古以来，大量的企业家才能被用于抢掠、战争和其他有组织的暴力行动，发明新的军事技术，创造新的军事组织方式，这就是后者鲜明的例证。尽管这有助于增强个人及其所属的群体的优势，但是却是以其他个人和群体的损失为代价，因此并不会促进社会总体的进步。宝贵的企业家精神被浪费在非生产性活动中，这是前现代社会未能实现持续发展的重要原因之一。
企业家与其他个体一样，其行为是由预期的收益和成本决定的，因此，他们能否发挥企业家精神，以及是否将其运用于生产性活动，取决于文化和制度等社会条件，正是这些社会条件决定了企业家采取各种行动所面临的激励和约束。首先来看文化。文化塑造人们的世界观和价值观，从而决定每个人对世界和社会的感知，这从总体上限定了企业家所能利用的机会。有关各种行为是否正当的认知，在很大程度上还会决定企业家所能获得的非物质回报。马克斯·韦伯将资本主义精神和制度的崛起归之于新教伦理的勃发，这一观点已为人所熟知。与之类似的，乔尔·莫克尔认为中世纪以后欧洲的启蒙运动使其世界观发生了重大的转变，即不再认为人类社会是神秘莫测、亘古不变的，而是通过理性可以认知和改造，从而实现不断进步的。这就为企业家精神的兴盛创造了条件。因为在一个一成不变的社会中，人与人之间的互动只能是零和博弈，企业家行为也必然是非生产性和分配性，只会扰乱正常秩序，引发社会动荡，因而创新和企业家精神受到普遍抑制，而战争成为挥霍创造性和博得利益、声望与地位的正当途径。从这个角度，也许我们就能够理解为何东西方传统文化都会贬抑经商活动，将其斥之为不正当、不道德的行为，这显然降低了企业家的社会回报。在一个秉承进步主义世界观的社会中，创新和创造被视为增长和进步之源，伟大的企业家成为社会推崇的偶像和英雄，这必然会激励企业家精神的蓬勃发展。
文化的包容性是发挥企业家精神的必要条件之一，因为无论是思想还是技术，真正的创新在一开始时都是某种“异端”。在一个排斥异端的封闭环境中，真正有创造性的企业家很难脱颖而出。按照熊彼特的观点，无论在企业还是在政府部门，将保守视为美德的管理者都只是循规蹈矩的“官僚”而已。17世纪法国对胡格诺派新教派的迫害使其大量流亡英国，为后者工业革命的兴起提供了重要的技术与人力资源，20世纪纳粹德国对犹太人的迫害则是另一个明显的例证。
发挥企业家精神还需要一系列的制度支撑，其中最重要的是切实有效的产权保护。如果对于财产未来的使用和收益缺乏信心，人们就会失去投资的动力，同样也没有动力去施展自己的企业家才能。历史经验表明，对产权的侵犯经常来自于王权和政府，因此，通过法治来有效地约束政府被视为保障产权和促进增长的重要条件之一。正因为如此，英国在1688年光荣革命之后逐渐确立了议会相对于王权的合法权力和优势地位，这为18世纪的工业革命奠定了重要的制度基础。对王权和政府的限制还有另外一个重要的功能，即消除一切不必要的特权、垄断、许可和限制，以创造一个更具竞争性的市场环境，促进企业家才能由非生产性活动转向生产性活动。
这并不意味着政府完全的自由放任或者无为而治，恰恰相反，为企业家精神创造一系列必要的社会条件，都需要政府积极而有效的作为。这至少包括以下几项基本内容。一是一个成本可以承受的专利保护制度，以实现两个重要的目标，即为企业家的创新活动提供必要的激励，同时促进知识和技术的传播。缺乏有效的专利保护，必然导致“山寨”成风甚至形成一种文化氛围，这会降低创新者获得的经济回报和非物质回报。但是专利制度也不可避免地会产生产权纠纷，甚至沦为“专利流氓”用来不当获利的工具。显然，如何形成一套行之有效的专利制度，是每个致力于创新的政府必须要解决的问题。
二是有助于发扬企业家精神的金融体系。企业家的创新活动需要通过金融体系调动大量的资源，也需要金融体系为各种交易活动提供便利。即便在古代，创建稍具规模的企业和拓展企业的业务范围，仅靠自身的积累也难以完成。因此，一个灵活有效的金融体系肩负着挑选真正创新者的重任。通过金融体系，只有将更多地资源配置给那些富有企业家精神的群体，社会总体上才会更具活力，更有效率，创新和增长的速度也才会更快。
三是其他的软硬件基础设施。企业家的各种创新活动需要有人才作为支撑，因此公共教育体系的发展和进步至关重要。而且，不同发展阶段有不同类型的创新活动，需要的人才特质也会有所区别。比如，在经济赶超阶段，模仿创新是主要的创新方式，因此基础教育和工作纪律可能更为重要；实现经济赶超以后，前沿创新成为主要的创新方式，教育的中心就应转向高等教育和创新思维。历史经验还表明，道路交通和信息交流等基础设施同样重要。
对我们这个以创新作为基本发展战略的国家，了解历史上企业家精神的兴衰，无疑具有重要的借鉴意义。不难发现，当前对企业家精神的很多抑制因素，在各个国家的不同时期都曾经出现过，是发展与转型中必然会遇到的问题。幸运的是，根据历史的经验，我们大概可以归纳出发挥企业家精神需要具备何种社会条件，但不幸的是，历史同样告诉我们的是，文化和制度都存在很强的惯性，如何实现这些条件，仍有待于艰难的探索。
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