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最近，“专精特新”成了一个热词。国家、省、市出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施中，都提到了“专精特新”相关内容。2019年8月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议，指出要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。

那么，什么是“专精特新”呢？

申请“专精特新”又需要什么条件呢？

随小编一起来了解一下吧

专精特新与小巨人

Q:什么是专精特新中小企业？

“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，企业规模必须符合工信部《中小企业划型标准》的规定。

Q:什么是专精特新小巨人企业？

小巨人”企业，是指业绩良好、发展潜力和培育价值,处于成长初期的小企业,通过培育推动其健康成长,最终成为行业中或本区域的“巨人”。主要指尚处发展早期的小型企业集中于新一代技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域。它们始终坚持专业化发展战略，普遍具有经营业绩良好、有科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强等特点。并且极具发展潜力与成长性，有望在未来成为相关领域国际领先的企业。

专精特新申报条件

南京市级

1. 依法在市行政区域内登记注册两年以上、具有独立法人资格。
2. 企业拥有自主知识产权，拥有近2年内的专利或独特、独有的工艺、配方的专有技术。
3. 是各区重点培育的骨干企业，在技术、市场、质量、效益等方面处于国内同行业领先水平，具备先进性和示范性。最近两年销售收入平均增长率不低于10%。
4. 企业主业突出，坚持走专业化发展道路，在技术、市场、质量、效益等方面处于国内同行业领先水平。
5. 主导产品市场占有率在全国同类产品中名列前10位。
6. 专业化。主攻某一特殊的客户群、某一产品的细分区段，在行业细分市场领域内达到全国前一百名。
7. 精细化。掌握自主知识产权或先进知识，拥有在有效期内的发明专利1项以上（含1项）、实用新型专利或软件著作权3项以上（含3项）,或者近两年以来经过权威机构认定的市级以上专有技术1项以上（含1项），建立市级院士专家工作站或区以上企业技术中心、企业工程中心（上述内容符合其中一项即达标）。 

江苏省级

• 专精特新产品上一年度申报产品的销售收入占企业主营业务收入的60%以上，拥有2项发明（或实用新型）专利或具有专有技术，关键性能指标处于同类产品领先水平，产品的市场占有率位居国内前十位。

• 小巨人企业

1. 制造类。上一年度主营业务收入5000万元以上（含5000万元），或利税总额800万元以上（含800万元），主导产品（服务）市场占有率位居国内同行业前五位；近3年营业收入平均增长率10%以上或平均营业利润率10%以上；生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，建立市级以上研发机构，研究开发费用占销售收入的比重不低于3%。
2. 创新类。2015年（包括2015年）后成立的四新模式（新技术、新产业、新业态、新模式）创业创新类企业，拥有原创技术或产品，且具有高成长潜力。今年企业销售收入预计达到5000万元以上。

国家级专精特新小巨人

1 专项条件

1. 经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。
2. 专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。
3. 创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
4. 经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

2 分类条件

1. 上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。
2. 上年度营业收入5000万元（含）-1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。
3. 上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。

一份潜在“投资指南”

2021年9月2日，北京证券交易所横空出世。

证监会负责人就深化新三板改革设立北京证券交易所答记者问时表示，将统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台。

这意味着，专精特新中小企业将迎来资本支持新平台。

实际上，在7月底召开的中央政治局会议上，就释放出“发展专精特新中小企业”的重磅信号。

按照官方说法，专精特新中小企业是补链强链的重要力量，对解决“卡脖子”难题意义重大。

“专精特新”并不是一个新概念，早在2011年就已提出。不过可以明显看到，近年从部委重金支持奖补、到高层会议密集部署再到资本市场重磅支持，专精特新中小企业培育已上升到前所未有的高度。

尤其是具备技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力的专精特新“小巨人”企业，尤为受到关注。近日，工信部公布第三批专精特新“小巨人”企业名单，共2930家企业上榜。自2019年以来，全国已累计公布三批、共4762家中小企业入选。

在我国超过3000万家中小企业中，这些优中选优的“小巨人”，主要分布在哪些省份、城市和行业？从这份“小巨人”生长图谱，也可一窥潜在的区域资本市场版图。

01

100亿重金支持，瞄准1万家“小目标”

近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业总数……中小企业“能办大事”，对国民经济发展至关重要。

国际上不乏通过积极扶持中小企业发展，在全球竞争中占据独有优势的案例。

比如德国。这个全球“隐形冠军”数量最多的国家，拥有以专、精著称的中小企业1400多家，它们均在所属细分领域和行业拥有绝对的技术和市场优势，成为世界产业链中不可或缺的一环。

图片来源：摄图网

专精特新“小巨人”正是被赋予这样的期待。“十四五”规划纲要在深入实施制造强国战略部分就明确提到：

实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

实际上，今年以来，这一概念在重要文件和会议中频繁出现——

今年2月，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，明确在2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

7月初，工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业等。

7月27日，高层领导在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上表示：“我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调‘专精特新’，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。”

7月30日，“发展专精特新中小企业”首次在中央政治局会议上出现，进一步释放国家层面的支持信号。

官方政策扶持力度持续加码同时，对中小企业的培育覆盖面也在持续扩大。

自2019年以来，工信部已先后公布三批共4762家专精特新“小巨人”企业培育名单，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。同时带动全国范围认定省级专精特新中小企业4万多家，入库培育专精特新中小企业11万多家。

值得注意的是，从三年公布的三批“小巨人”名单中，也可看出相关行业侧重的变化。例如，工信部此前公布的《关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，就在此前基础上更突出强调“应优先聚焦制造业短板弱项”。

02

浙江领跑全国，前十东部占7席

统计显示，当前约九成以上专精特新“小巨人”企业集中在“四基”领域——即核心基础零部件、元器件，关键基础材料，先进基础工艺，产业技术基础。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，这些中小企业具有专业程度高、创新能力强等特点，在产业链供应链中的地位不可或缺。

以工信部评定的前两批1832家国家级专精特新“小巨人”企业为例，其平均拥有专利数49.6项，其中发明专利11.8项，产品填补国内空白的企业达160多家。

另据华西证券研究所统计，国家级专精特新“小巨人”企业中，有311家在A股上市，且呈现盈利能力强、成长空间大、研发投入高等特点。

从行业分布看，这些上市公司主要集中于先进制造领域，其中机械设备、化工、医药生物、电子、电气设备企业数量居前五位，分别达到82家、48家、37家、32家、23家，共计222家，占总数比重约71%。

同时，300多家上市公司市值均值为98.36亿元，百亿以下规模的公司占主导地位，整体市值规模较小；2021Q1整体毛利率为45.40%，整体研发支出占营业收入比重为5.74%，均处于较高水平。

除行业特征外，这些企业的地域分布亦值得关注。

城叔根据工信部公开数据，梳理出4762家专精特新“小巨人”企业最新地域版图。

按照工信部统计口径，若将5个计划单列市单独列出不计入本省数据，则上榜数量排名前六位省份依次为浙江、江苏、山东、广东、上海、北京，均超过250家。

其中，前两名浙江、江苏上榜企业数量仅相差3家，十分接近。其余4个省份均在250-270家之间，并与后续地区拉开一定差距。

若加上计划单列市数据，各省份排名则有明显变化——“浙江+宁波”总数一骑绝尘，比第二名多出41家；“广东+深圳”总数超过江苏、山东，居全国第二；“山东+青岛”总数超过江苏，居全国第三；而江苏以285家企业数位列第四，比上一名少了近80家。

以此计算，上榜企业数量前十位省份中，东部地区占据7席，并包揽前六位次；中部地区有2个（湖南、安徽），分别排名第七、第八；东北地区仅辽宁一省入围，排名第十；西部地区无省份入围。

03

宁波超过深圳，苏州未进前十

一个普遍规律是，中小企业发展得好的地方，经济都很好。于城市而言，专精特新“小巨人”企业上榜数量是城市实力的直接体现，也关系着未来的发展前景。所以可以看到，最近各大城市都争相晒出“成绩单”，比拼赶超氛围浓烈。

具体来看，4762家“小巨人”企业，哪座城市收获最丰？

根据启信宝提供的数据，按照企业注册地统计，除四座直辖市外，宁波、深圳、成都3座城市上榜企业数量均超过100家，位列前三；青岛排名第四，共有97家企业上榜；紧随其后的厦门、东莞、西安、长沙上榜企业数量都在70+级别；广州、郑州也上榜前十位。

总体而言，各城市企业数量排名与经济实力大体相当，但也有一些“意料之外”。

比如，GDP排名在全国前十名开外的宁波，上榜企业数仅次于上海、北京，居全国城市第三位，非直辖市第一位。

不仅如此，在工信部另外一项“制造业单项冠军”遴选中，自2016年启动至今的五批榜单中，宁波以总共45家位列全国之首，且已连续3年保持全国第一。

实际上，近年来，引导中小企业加快向专、精、特、新转型，是宁波制造业高质量发展的重要途径。

去年7月，《宁波市聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动计划（2020-2025）》发布，进一步吹响“冲锋号”。根据宁波设定的目标——

力争到2025年，专精特新“小巨人”企业达1000家，国家级制造业单项冠军企业数量达130家，形成10条细分领域的标志性产业链，制造业单项冠军企业对制造业增长贡献度超过40%，成为“全国制造业单项冠军之城”。

让人略感意外的是，作为江苏两大核心城市，有“最强地级市”之称的苏州和省会南京，上榜企业数量仅排在前20名靠后位置，明显低于GDP排名。

此外，还有厦门、大连、温州、沈阳等GDP未达万亿城市，跻身前二十名，一定程度上体现出中小企业的发展活力与前景。

未来一段时期，专精特新“小巨人”企业的发展还将备受关注。激烈角逐下，要打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，需要各地真正为中小企业发展创造良好环境，“水温合适，鱼就会游过来”；越来越多的“鱼”游过来，则是助推城市提升竞争优势的关键所在。

免责声明：投资有风险，入市须谨慎。本文不构成任何投资建议。

9月2日晚，大领导宣布继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

证监会表示：

建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

回顾科创板和新三板的历程，对于之前新三板不行的结论是新三板相对于股份代办转让系统而言，不是根本性、革命性的东西，失落的本质是缺乏伟大的旗帜和崇高的使命。

这一下，伟大的旗帜有了，崇高的使命也有了，北京交易所是根本性、革命性的东西。

伟大的旗帜来立志，

崇高的使命来立言，

要政绩的要钱的去力行，

事情就能办成！

24日文章内容如下：

学习不但强国，还是财富密码。

2018年5月28日一篇《努力成为世界主要科学中心和创新高地》奠定了这几年科技类企业的市场地位；

2018年11月5日宣布在上海交易所设立科创板，开启大力支持科创型企业新局面。

以统计的上市公司投资调研纪要来看，科创板企业占主流，其他被调研多的，也可大致归类为科创型企业。

新三板(全国股份转让系统)为什么不行？基调不高、格局不大、定位偏差。

新，相对于旧而言，一个新字表明新三板是原股份代办转让系统的升级版，不是根本性、革命性的东西。

虽然新三板喊出了促进中小企业发展的口号，也曾由吃瓜群众意淫出做中国的纳斯达克。

但，一直定位不清，搞不清存在的意义是什么。

去年搞出来的精选层也只是术层次的东西，并非道，也不是势。

究其失落的本质，是因为新三板设立之初缺乏伟大的旗帜和崇高的使命。

立志、立言、力行！

中国有句老话，生意好做，伙计难搁。得合伙人，得天下！

21世纪，无数企业已经证实了这点，雇佣制已经结束，合伙人时代正式来临！

华为，90年代实行合伙人模式，激发全体员工狼性，从4万元发展为1000多亿美元，最终成为世界500强！

韩都衣舍，2008年导入合伙人管理制度，连续10年在互联网服装品牌排名第一名，业绩突破20亿。

旭辉地产，2012年导入合伙人管理制度，连续6年业绩保持70%增长，成为地产行业超级黑马。

爱尔眼科，2014年导入合伙人管理制度，5年成为眼科连锁医疗第一名，市值达到800亿。

碧桂园，2014年导入合伙人管理制度，在时代红利下，通过合伙人制度迅速突围，3年成为中国地产第一名，业绩突破5000亿。

合伙人时代：以华为、阿里、碧桂园、旭辉地产、海尔、韩都衣舍，爱尔眼科为代表的著名企业纷纷导入“利益共享”为核心的合伙人制度，越来越多中小型企业纷纷导入合伙人管理模式，培养核心人才，与公司形成利益、事业、命运共同体！

而合伙人制度的核心：就是股权！

老板不懂合伙人股权，如同埋下地雷！

【误区一】按出资比例来分配股权:

在过去，如果公司启动资金是100万，出资70万的股东即便不参与创业，占股70%是常识；在现在，只出钱不干活的股东“掏大钱、占小股”已经成为常识。

在过去，股东分股权的核心甚至唯一依据是“出多少钱”， 「钱」是最大变量。在现在，「人」是股权分配的最大变量。

【误区二】股权设计不明确:

据调查，企业股权结构易产生纠纷的几种情形:

1.企业股权均分：比如各占50%、33.3%、25%

（任意股东都能做决定或反对，造成公司决策人不明晰，一旦股东意见不合，命令则无法执行）

2.大股东不是最重要股东：如A 45%、B 43%、C 12%

（一旦A、B股东意见不合，C的意见将至关重要，既小股东挟持大股东）

3.小股东股权相同：如A 52%、B 24%、C24%

（B、C股东如果对公司贡献不同，享受同等红利分配，必将产生龃龉）

4.小股东超过警戒线：如A 52%、B 34%、C 14%

（股东B股权超过1/3拥有一票否决权，如果是庸人，会干扰老板决策，如与老板价值观一样具有前瞻性目光则可以，避免老板做出重大错误决定）

…..

股权战争最大的导火索之一，是完全没有退出机制。比如，有的合伙人早期出资100万，持有公司30%股权。没干几个月因各种原因离职/退出，你该怎么办？他的股份是退还是留？

老板不懂合伙人股权，失去市场机会！

15年前，马云如何锁定18罗汉，成就了今天阿里巴巴的神话？因为他一创业就有高人为他做清晰的股权规划及股权激励设计！

马云上市的事件告诉我们：

股权可以吸引人才（蔡崇信）

股权可以留住人才（18罗汉）

股权可以融资（孙正义）

股权可以打市场（与雅虎合作）

股权设计控股（马云不到10%控制公司）

股权激励的作用:

1、规范员工行为、提高企业凝聚力；

2、解放老板、业绩倍增；

3、平衡股东关系、功臣退出机制；

4、人才战略梯队、吸引同行人才。

企业有5条生命线条线：

1、67%老板有完全控制权；

2、51%老板有相对控制权；

3、34%老板有一票否决权；

4、20%界定同业竞争权利；

5、10%可以申请 解散公司。

企业家不懂股权筹划，将面临8大痛苦问题:

1.哥们变仇人；

2.同床异梦，同室操戈；

3.养大儿子叫别人爹 小肥羊管肯德基 叫爹；

4.竞争对手挖墙脚；

5.团队工作效率低下；

6.错过合作机会.失去融资功能；

7.影响上市大计；

8.再好的项目都做不大。

企业如何进行股权控制:

马云持股7.4%却能掌控阿里巴巴，任正非持股不到1%却能手握大权。股权是企业的命脉，是老板的第一课，也是最重要的一课！企业一开始就决定了结束！

据“证监会发布”公众号9月2日消息，证监会负责人就深化新三板改革设立北京证券交易所答记者问。

问：今天晚上，习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。对于贯彻落实习近平总书记重要讲话要求，请问证监会有何具体考虑？

答：党中央、国务院高度重视中小企业创新发展和新三板改革，中央经济工作会议、“十四五”规划纲要和前不久召开的中央政治局会议都对发展专精特新中小企业、深化新三板改革作出重要部署。这次服贸会上习近平总书记明确提出，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。证监会党委倍感振奋，将深入学习领会，坚决贯彻落实。

中小企业能办大事。中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用。资本市场始终将服务中小企业创新发展作为重要使命，近年来，通过不断深化改革，完善政策制度，持续提升服务中小企业发展的质效。证监会党委深刻认识到，深化新三板改革，设立北京证券交易所，是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。证监会将按照习近平总书记的重要指示要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。

9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。习近平说，我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

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来源：新华社微博

本期编辑：胡程远、石磊

中小微企业仍然面临着来自供给端和需求端的双重压力。

9月1日，国务院常务会议召开，部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节。其中，会议提出，今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。

去年以来，银行作为金融主力军，陆续将延期还本付息、减税降费、稳企稳岗、普惠金融等多项帮扶政策落地。得益于此，小微企业融资“量增、面扩、价降”。6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%；支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。5月份新发放的单户授信1000万元以下的小微企业的贷款利率是4.93%，和上年同期相比下降了0.3个百分点。

中小微企业面临双重压力

“从供给端看，原材料购进价格仍处于高景气区间，只是扩张速度放缓，PPI出现圆弧顶特征，这些都意味着小企业面临着原材料成本的上升。从需求端看，8月新订单指数下滑1.3个点至49.6%，疫情暴发以来首次跌破荣枯线，这意味着下游的需求有所萎缩。双重压力之下，官方小企业PMI持续处于收缩区间，以中小企业为主的财新PMI在8月份下降1.1个百分点至49.2%，2020年5月以来首次跌至荣枯线以下。”在中国民生银行研究院高级宏观研究员王静文看来，中小微企业面临双重压力。

稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业。

此次国常会指出，要进一步加大对中小微企业支持力度，针对大宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升、应收账款增加、疫情灾情影响等问题，在用好已出台惠企政策基础上，进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业，保持经济运行在合理区间。

具体而言，首先是加大帮扶政策力度。会议提出，今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。

再贷款是中央银行向地方法人金融机构提供有特定用途要求的货币政策工具，包括支小再贷款、支农再贷款和扶贫再贷款，支持金融机构扩大对民营企业、小微企业、三农、扶贫的信贷投放。

支小再贷款发放对象则包括小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。

王文静表示，新增3000亿元支小再贷款，即相当于银行可以向小微企业和个体工商户发放3000亿元贷款，然后把这些贷款抵押给央行，从央行申请再贷款，让央行再释放出额外的基础货币。

近年来，小微、民企“融资难、融资贵”问题受到高度重视，央行在推动支小再贷款规模持续提升的同时，相关利率也不断下行。

2018年10月，人民银行创新支小再贷款“先贷后借”报账模式，金融机构先向企业发放符合要求的贷款，再等额向人民银行申领再贷款资金，该模式实施后逐步推广运用到了各项再贷款工具上。

2020年为对冲疫情带来的经济下行风险，支农支小力度进一步加大。1月31日，央行向全国性银行和湖北等10个重点省市部分地方法人银行提供了3000亿元低成本专项再贷款资金；2月26日，为支持各地复工复产，央行增加了再贷款、再贴现专用额度共计5000亿元；4月20日，央行再次增加涉农、小微和民企再贷款、再贴现额度1万亿元。

在此前的调研采访中，不少受访企业主均对记者表示，再贷款政策解了他们的燃眉之急。

央行副行长刘国强曾撰文指出，人民银行对金融机构的再贷款资金运用有明确的投向和利率要求，能够将金融资源直达实体经济中涉农、小微企业等政策支持的特定领域。他还指出，再贷款创新采用“先贷后借”的报账模式，进一步增强了直达性、精准性。

惠企政策到期后如何接续

在市场看来，外部疫情防控和经济复苏仍存压力，国内小微、民企和农村经济实体面临的流动性和融资困境在未来一段时间内仍然会继续存在。

会议强调，完善对受疫情影响严重行业企业贷款贴息及奖补政策。推动银行更多发放普惠小微信用贷款。建立国家融资担保基金风险补偿机制，支持担保机构为缺乏抵押物和信用记录的小微企业提供担保。引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，人民银行提供再贴现支持，缓解中小微企业占款压力。

王文静认为，引导金融机构开展票据贴现和融资，即鼓励银行通过贴现方式向企业提供资金，然后再由银行向央行申请再贴现。对企业来说，这种方式可以缓解企业的占款压力，只需要在银行存一定比例的保证金，就可以申请开立汇票，并通过贴现融资；对银行来说，贴现的风险相对较小，而通过向央行申请再贷款的话，也不会占用太多信贷额度。

会议同时指出，统筹做好跨周期调节。发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。根据国际环境变化和发展实体经济需要，加强政策储备，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力，保持经济平稳健康发展和就业稳定。

2020年，为具体解决普惠小微企业受疫情影响而出现的资金周转困难，尤其是资金到期还款压力和因缺乏担保品而贷款难两大痛点，央行创设两个直达实体经济的货币政策工具，激励银行普惠小微企业贷款“应延尽延”，大幅增加信用贷款投放。目前，这两个直达实体经济的货币政策工具实施期限至2021年底。

招联金融首席研究员董希淼对记者说，2021年我国宏观经济“前高后低”，下半年经济增长压力较大。如若收缩趋势没有得到改变，下半年信贷平稳增长则面临一定调整。在此情况下，支持企业的相关政策不应贸然退出。应保持政策的稳定性和连续性，并根据内外部形势变化和企业实际需求，出台新的支持政策，稳定企业的信心和预期。

王文静则表示，相关的政策储备包括明年财政政策的前置，如将一部分专项债额度前置到两会前发放等；对于部分惠企政策到期后保持连续性，如两项直达货币政策工具今年底到期后再继续延期；根据形势需要下调存款准备金率甚至政策利率等。

编者按：7月27日，第二十三届中国科协年会中国科技峰会——2021中国科技智库论坛在京举办。华东师范大学校长、中国工程院院士钱旭红在主旨演讲中，强调了首席技术官（CTO）的重要性，为探索培养可推广可复制的中国特色高技术转化产业化领袖英才提出了建议。

整理/记者 赵玲   图文编辑/陈永杰

新媒体编辑/房永珍

【演讲专家】

钱旭红

华东师范大学校长、党委副书记、中国工程院院士

作为科技的承载者、改变产业面貌的推动者、科技成果转化的人才，首席技术官CTO（Chief  Technology  Officer）应该得到社会和国家的高度重视。

▲在第三届数字中国建设成果展览会上，市民在工作人员的指导下体验“5G+AI指挥家”（图片来源/视觉中国）

此前发生的中美贸易战中，暴露了我们长期的问题。之所以被别人卡脖子，我们的很多高新技术成果在转化的最后一公里倒下，有一个很重要的原因就是我们缺乏合格的首席技术官CTO。

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科技成果转化需求使CTO应运而生

CTO最早的雏形和承担国家某项战略任务的首席科学家非常类似，比如1942年美国为了研究曼哈顿计划、阿波罗计划设立了首席科学家，投资巨大、管理人员众多，包括几千名顶级科学家等，我国也出现过这样的首席科学家，如钱学森、朱光亚等。 

真正意义上的CTO是从1980年开始，首先出现在美国的研发公司，主要工作是将科学技术成果变成可盈利的产品。1990年，在重要的计算机和软件公司，CTO已经成为重要的灵魂人物，有的公司命名为首席信息官CIO（Chief Information Officer）。2000年左右，这些高技术企业都有技术的总负责人，他们已经成为整个产业的灵魂人物，非常擅长公司内外技术资源的技术分解和集成。到了2009年，美国更是在国家层面设立了国家的CTO，希望在国家治理层面，用首席技术官的模式推动国家进步。

由于市场导向原因，各跨国企业、高新技术企业，几乎都有CTO。例如，索尼、佳能、道达尔等跨国企业设有研发总裁；华为、谷歌、微软等高科技企业都设有CTO/CIO；中国石油、波音等高技术企业设有CTO/研发总裁。

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何为技术领袖？

既然CTO这么重要，那么这个职位的职能是什么呢？首先是创新。这是CTO必须具备的首要素质和基本素质。从CTO的成长训练和共性角度，我们可以认识到，创新人格于他们而言非常重要，不具有创新人格是不可能成为真正的CTO的。这种创新人格可以用四个词来概括：批判性思维、挑战权威、敢冒风险、独立体验。一个CTO的创新水平决定了产业的竞争力。

其次是善于资源配置和技术创新。CTO具有科学家的特质，并且具有经营管理的背景，还要具备人文科技翻译能力，能把董事会的经济决策翻译为技术语言，把所在国家和产业的需求，甚至政治方面的要求翻译成技术语言。 

最后，他们善于分解集成，把具体产业技术问题要追求的理念分解成若干的学术单一问题，发放给全世界最合适的研究者，并将各专业的解决方案合并，转化为整体解决方案。举例来说，当CTO将问题翻译成技术语言后，他们会分析问题涉及哪些学科专业，并且通过信息搜寻、评价、国际会议和别人的推荐，将各个问题和理念分成不同的项目委托出去。当各项工作完成以后，会在CTO带领的团队里进行组装集成，最终成为一项成果，成为样机，通过实践的检验就可以实现产业化。这样，外面的承接者只能接触到某一部分工作，整个组装过程只有CTO团队知道，外界无从知晓，因此很难发生技术泄密，即使泄密也只是某一个部分的泄密，影响不了整体的功能。一个强大的CTO团队不需要很大规模，核心在于有效，而且不能追求大而全，而是追求独特和更有效。 

总的来说，作为技术领袖，CTO的职责包括规划、领导和执行，是企业总工、市场人员和技术研发管理人员职责的结合。

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CTO与总工程师和技术经纪人的区别

那么，CTO和总工程师有什么区别呢？总工程师专门关注工段交界处的事物，虽然也会关注整体性的、战略性的、系统性的问题，但却很少关心未来的以及产业的研发。CTO和总工程师的重要区别在于，CTO往往是研发出身的，对研发有非常深刻的理解，且对市场非常熟悉，非常善于管理，所以CTO严格意义上是总工程师、研发总裁、市场总管、领导管理者等多种角色的融合。 

CTO和技术经纪人是有区别的，过去我们将技术转化的希望寄托在经纪人身上，事实上他们在普通的、低门槛的技术转化和产业对接方面确实发挥了很大作用，但在专业化程度高、高门槛、高技术的产业对接上，技术经纪人几乎毫无用处。因为这时候需要的是技术背景深厚、知识能力广博的CTO。过去的技术经纪人懂市场、懂交易，就是对技术缺乏独特的理解和掌握。而CTO都是从研发中走出来的，具有组织能力和产业视野，因此他们比技术经纪人更能理解什么是高新技术，什么是前沿。

举例来说，苹果的乔布斯是能力比较全面的人，同时他有很强的分解集成能力，相当一部分的单元和模式是分解给别人的。

国内比较典型的比如专门从事中药制造的江中药业，他们非常善于把遇到的产业发展问题分解为不同的生物的、化学的、机械的等问题，外包给外界，做完了以后再进行集成组装。

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中国为什么缺少CTO？

新时期下，基础科学和技术、工程、市场之间的循环不断加速，过去科学家和工程师、艺术家、甚至和技术管理者、产业管理者完全分离的状况已经不再那么严重，两者逐渐融合，因此我们需要培养那些具有综合能力的人。CTO不是一个人，而是一个阶层，和能够成长为CTO的庞大后备军。 而这个阶层正是我们最为缺乏的。为什么会这样？因为发达国家的CTO是在几百年的工业化历史中，通过随机试错，不断迭代，自然成长起来的阶层，满足了社会需要。而我国经过了几十年的突飞猛进，根本等不及自然成长的CTO。发达国家CTO自然成长有两类。第一，初创企业模式，在初创公司建立之初，通过融资、发展、再融资过程，使得以技术为特征的引领者慢慢成长起来，大部分被淘汰，少量的存活下来。第二是跨国企业中技术人员成为技术团队的主管，通过管理方面的培训和培养，再成为区域技术主管，最后成为整个跨国公司的CTO。 我国无法照搬培育CTO的体系，因为我们的发展体系太快，而且不得不快，在被别人“卡脖子”的情况下我们必须更加加速。但目前国内CTO的培训状况不容乐观，一方面与国外CTO协作智库的合作暂时搁置，另一方面国内自发组织的CTO社交平台没有完善的课程体系，基本集中于非学历的培训和教育。

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中国特色产业技术领袖培养模式

现在需要思考的是，如何建立新的培育培训教育的流程和体系，以实现我国CTO的加速成长。华东师范大学创办了上海国际首席技术官学院，办学宗旨是通过人才转化带动科技成果转化。具体来说，我们要加强国际合作，吸取国外的经验，加速成长；并且优先和上海有关优势单位合作，提升整个CTO预备队伍的专业水平。华东师范大学具有非常强的综合性优势，我们重视“教育+、生态+、智能+、国际+、健康+”等五大领域，培养“T型”人才，引导他们善于思考、有引领高度、具有独特的技术、关心价值创新，坚持长期主义，坚持世界标准。在整个培养体系中，我们关注四类课程：思维逻辑、高管能力、技术商业化、商业化方法，再根据不同的领域增加不同的课程和训练，比如人工智能、IT、新工科领域等。过去，我们非常强调科技成果的转化，认为成果转化后就可以实行产业化，却不知道人才和成果在一定程度上是绑定的。因此我们要培养具有卓越科技创新眼光的，通晓全球市场和领导组织能力的人物，我们要培养具备高素质能力和国际视野的CTO队伍，并且探索形成一套可推广可复制的中国特色产业技术领袖培养模式，通过技术领袖的培养加速我国高新技术的产业化过程，从而解决成果转化的“最后一公里”问题。

近日召开的中共中央政治局会议提出，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。中小企业是我国经济韧性的重要保障。近日，随着工业和信息化部第三批2930家“专精特新”小巨人企业培育名单完成公示，全国已有4762家中小企业上榜。

当前，受新冠肺炎疫情影响，中小企业发展仍面临不少困难。在日前举行的全国“专精特新”中小企业高峰论坛上，专家学者表示，要努力提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持“专精特新”企业。

主动应变抢抓机遇

为了发挥引导中小企业长期专注细分市场，发挥“补短板”、提升核心竞争力的作用，近年来上榜的“专精特新”小巨人企业数量不断攀升，各级共同推进“专精特新”企业的协同工作体系已初步形成。

中国中小企业协会专职副会长马彬表示，我国中小企业量大面广，当下正面临一些新情况、新问题，“大宗商品特别是原材料价格快速上涨，挤压企业生存空间，对小型企业的影响更为明显”。

“中小企业要主动应对挑战、积极抢抓机遇。”在日前召开的全国中小企业工作座谈会上，工业和信息化部副部长徐晓兰指出，要进一步抓好政策体系、服务体系和发展环境，着力缓解中小企业融资难、融资贵和加强合法权益保护，不断提升中小企业专业化能力和水平。

近期，多部门联合出台了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出要大力培育“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业；中小企业“321”工作体系不断深化，结构性减税举措落实落地，推动降低小微企业融资担保费率；进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

各地针对中小企业特点，多措并举，加大服务力度。北京市、上海市、浙江省等地运用数字技术创新开展服务，打通资源通达“最后一公里”，实现中小企业“一站式”“一键式”服务；福建省、青岛市、苏州市通过开展政策服务，将企业信息和政策信息进行匹配计算并得出智能匹配报告，变“企业找政策”为“政策找企业”；浙江省、湖南省整合“政产学研用”等各方面资源，开展协同创新，加强共性技术供给，服务地方中小企业实现产业转型升级。

作为最受中小企业欢迎的政策之一，融资服务是各地推进中小企业服务的重要抓手。比如，北京市利用高价值政务数据打通银企对接渠道，提升授信审批效率。截至5月20日，北京市首贷融资服务中心登记业务申请共21094笔，意向贷款金额约818.74亿元。

各类企业融通创新

当前，在加快建设制造强国的背景下，提高中小企业特别是“专精特新”小巨人企业的创新能力、质量效益尤为重要。

“国家支持和培育中小企业走‘专精特新’发展道路的效果逐渐显现。”马彬说，《意见》提出力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业，“这就需要打造大中小企业融通发展生态，联合中小企业建设先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群等。”

构建优质企业梯度培育格局，旨在根据企业在产业分工中的位置和规模，树立产业链领航、单项冠军和“小巨人”企业三类典型标杆，促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升。

“企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业优质企业。”工业和信息化部相关负责人表示。“专精特新”中小企业通过进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，可发展成为“小巨人”企业；“小巨人”企业和各类企业持续专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，巩固和提升全球市场地位，可发展壮大成为单项冠军企业；聚焦重点领域，有条件的单项冠军企业和大企业集团不断增强国际竞争力，就能提升对产业链、供应链、创新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业，引领带动产业发展。

加快基础设施建设

“中小企业的基础设施建设不容忽视。”中国中小企业协会副会长宁金彪认为，在法律法规体系上，要切实构建起鼓励中小企业发展、支持中小企业进步、保护中小企业权益的政策体系，促使企业家安心谋发展、大胆搞创新。

在服务体系上，要立足建立多层次、多元化、全方位的政策、环境、工作服务体系；秉承社会化、市场化、开放化原则，建立起市场化运作、企业化管理、专业化服务的业务体系。

在“走出去”方面，可以考虑研究制定鼓励和支持中小企业“出海”的政策体系。“让企业有秩序、有效率、有组织地走出去，能够发挥更大作用，在国际上树立起响亮、可信赖的中国企业品牌。”宁金彪说。

专家认为，对于中小企业普遍存在的融资问题，有关部门应着力支持中小企业加快转型升级步伐，加大科技投入力度，增强抗风险能力。首先，建议企业要做到信息准确、资信可靠，能融资、能还款、能发展；其次，建议金融机构基于中小企业实际需要，开辟新业务、新平台、新产品；再次，科技金融类服务机构，要立足于满足企业与金融机构双方需要的原则，构建科技平台，打通信息链、信用链、资金链，促进企业与金融机构成交与共同发展。（经济日报-中国经济网记者 祝君壁）

来源：经济日报

刚刚，政治局会议召开，这是决定中国下半年宏观政策最重要的一次会议。
“百年未有之大变局”已经真正吹到了普通人。
监管对住房、平台经济、校外教培等领域连出重拳，中国人的生活将会从此大不同。
今后的政策方向与力度如何？此次会议正是判断高层治理思路的最佳窗口。
此次会议有三大重磅信号值得关注。
令人略感意外的是，此次会议通稿没有重申强化反垄断和防止资本无序扩张的问题。

第一个信号，民资告别财团化模式，鼓励发展专门性企业。
会议提出：“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业。”
“发展专精特新中小企业”是首次出现在政治局会议上。
什么样的中小企业才是“专精特新”？即具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势。这个提法也许进一步强化智谷趋势此前关于“中国德国化”的判断。
这个提法第一次出现在高层会议上，是2019年8月26日中央财经委第五次会议，高层表示要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。
今年，专精特新的培育工作不断在加速。部委砸真金白银。
财政部和工信部在今年2月发布通知，明确在未来5年中央财政安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。
高层密集表态。
7月13日，高层在主持召开经济形势专家和企业家座谈会时提出，鼓励中小微企业向“专精特新”发展。
7月27日，高层在全国“专精特新”中小企业高峰论坛的致辞中，提出：
我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。
还有近来市场上广为议论的一本研究德国金融体系的学术专著，金融的谜题，由经济研究人员所著。
此次会议进一步验证了当前中国正在借鉴“隐形冠军”数量最多的德国的“科技强国”之路。
科技部直属的中国科学技术发展战略研究院在5月发表了一篇论文，提出德国建成世界科技强国的做法有四点：
一是教育体制创新，包括a) 强制实行包含3年职业教育在内的12年义务教育制度和推动中等技术教育发展，b) 强调教学与研究相结合的高等教育体制， c) 双元制教育体系，由企业和职业学院共同负责，培养实用人才。
二是质量立国，关键在于以大型企业为依托的工业实验室、重视技术标准工作、“工匠精神”打造“隐形冠军”。
三是加速商品、资本和劳动要素的流动，打破地区和行业垄断，消除市场壁垒，并提出“国家垄断资本主义是凝成国家、民族强大竞争力的主要保障。”
四是制定前瞻务实的发展战略和路径。
对照当下中国的改革方向，与德国的发展道路确有诸多相似之处。
一是最近的教育改革大动作。整顿校外培训机构，是为了教育公平和长期人口战略；对职业教育的重视程度不断提高，是在给“制造强国”储备人才。未来中国推行12年义务教育的概率在增大。
二是更加重视企业的科研。在工业化追赶期，中国更加注重培养工程师，只要能解决问题，哪怕是买来的技术都可以，因而也忽视基础研究；此次会议明确要“加强基础研究”，未来不止是要工程师，还要培育出更多解决“卡脖子”问题的科学家。
三是加强反垄断，敲打巨头，给中小企业提供更公平的竞争环境。
去年12月以及今年4月这两次讨论经济议题的会议，分别提出要“加强反垄断与防止资本无序扩张”、“加强和改进平台经济监管”，反而是这一次没有提到。
但这不意味着针对平台经济的监管已经告一段落，相反，一切都在有条不紊地进行。
通稿中这句“要防范化解重点领域风险……完善企业境外上市监管制度。”明显是对滴滴事件所引发的数据安全问题作出回应。数据安全风险已经被归入重点领域风险，这恰恰也是各大平台的心病。
就在会议结束之后，工信部叫来了12家重点互联网企业召开座谈会，强调要加强重要数据安全风险评估和出境管理。
此次会议没有提及，更大可能是出于要安抚市场情绪的考虑。
在7月27日市场出现恐慌性下跌时，高层在“专精特新”中小企业高峰论坛上还有一个表态：
希望广大企业家们把握中国经济社会发展的客观趋势，冷静分析形势，从国家整体利益出发，承担应有的社会责任，坚持专业深化。
此次会议更是提出要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“完整”是第一次出现。
任何的资本都应该把握当下最大的政治正确。
今天的会议已经亮了明牌，给出了未来的投资方向。如果想分享风口红利，系统学习投资，扫码领智谷读者投资礼包。

第二个信号，高层极度渴望一个新产业，可以成为第二个房地产。
会议提出，“支持新能源汽车加快发展。”
回看过去几次会议，这是“新能源汽车”，第一次出现在政治局会议上。
（从左往右：2021年7月政治局会议、2021年4月政治局会议、2020年中央经济工作会议，源：长江宏观|于博团队）

直接点名，高层在产业政策上对“新能源汽车”的重视和支持，信号已经很直白。
一纸两面。除了读出“利好新能源”之余，这其中也暗示了新能源汽车的责任重大、压力山大，有急需解决的问题。
认真研读会议内容，会发现关于新能源汽车的篇幅前后，有三个核心关键词：国内市场、“卡脖子”、双碳目标。
| “挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。”| “加快解决‘卡脖子’难题。”| “要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。”
越是强调，越是显得紧迫。
首先，高层极度渴望一个新产业，成为拉动内需和提振经济的核心引擎。
虽然此次会议没有明确提出扩大内需，但新能源汽车的确是最有可能承担这一重任的产业。不同于其他行业的需求增速疲软，2021年新能源汽车的产销暴涨。
“据汽车工业协会统计，2021年1-6月，新能源汽车累计生产121.5万辆、销售120.6万辆，同比均增长2倍，累计销量已经与2019年全年水平基本持平。新能源汽车已经12个月刷新月度销售记录。”
目前新能源汽车的增长空间还极大，包括有待挖掘的二三线城市客群和女性客群。
除了开发国内消费市场，新能源汽车还能带动上下游企业的发展。看看这新能源汽车的产业链，再回想过去二十年房地产带起的上下游，有没有熟悉的感觉？
（Wind.天风证券）
其次，加快解决技术“卡脖子”，才能在大国博弈中实现弯道超车。
去全球化、地缘政治关系越发紧张的情况下，中国科技创新的紧迫性越来越高。通过推动新能源汽车的发展，可以去打通光伏、电池、半导体等核心技术。
谁掌握了能源的技术，就掌握了下一个时代。目前这场新能源的技术大博弈还未有胜负。
根据市场研究公司SNE Research公布的数据，2021上半年，锂离子电池制造商宁德时代（CATL）以29.9%的市场占有率位居全球动力电池市场第一名。
世界排名前6的分别是：

1. 宁德时代（29.9%）
2. LG能源解决方案（24.5%）
3. 松下（15%）
4. 比亚迪（6.9%）
5. 三星SDI（5.2%）
6. SK创新（5.2%）

而光伏单晶硅片厂商隆基股份，2020年在全球的市场占有率达19%。
目前，新能源汽车上下游产业链，仍有不少技术有待优化。比如电池的问题，目前市场上常见的磷酸铁锂和三元电池，各有优劣。
市场仍然在蹲一个异军突起的冠军选手。
其三，更长远地为碳达峰、碳中和做准备。
中国要在2060年实现碳中和，这意味着40年内，新能源要100%覆盖经济生活的方方面面。
新能源汽车与双碳不是最为直接的关系，但却的确能通过这一行业的发展，去推动新能源技术的前进。
总的来说，2013以来对新能源车补贴累积3000亿元之后，这一次政治局会议再发声支持。
只有中国敢砸千亿来搞一个新赛道，并且会继续砸钱。
因为肩负重任，所有资金也拼命往新能源挤，导致估值居高不下。
它是继续顶破估值的天花板成为“永远滴神”，还是下一个白酒？值得期待。


第三个信号，稳增长压力较小的窗口期正在逐渐消失。
据“前沿观察”，去年底中央经济工作会议以及今年4月底的政治局会议，都提到了“要用好稳增长压力较小的窗口期”。
而此次会议不再出现相关表述，证明高层研判中国的战略缓冲期已经过去了。
高层对外部环境的判断是“更趋复杂严峻”，国内经济的恢复则仍然“不稳固、不均衡”。
从宏观政策的整体基调来看，着重强调了对下半年经济增长压力的应对。
“要做好宏观政策跨周期调节……统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。”
在市场普遍预期美联储将开始讨论缩码的背景下，会议则提出“要增强宏观政策自主性”。
从各项具体工作来看，据“政事堂2019”观察，会议的定调是把油门踩到底，首次大规模提出“加快”：
1、支持新能源汽车加快发展2、加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系3、加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资4、加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业5、加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策
罕见提出要“纠正运动式‘减碳’， 先立后破”，这一定程度上也是为了避免双碳工作对经济增长的负面效应。
虽然下半年经济下行的压力已经逐渐显现出来，但会议也明确释放了信号：
放松地方隐形债务无可能、放松房地产调控无可能。
会议进一步呈现中国领导层对于中国经济、中国今后发展方向的通盘考虑，中国要在不算有利的国际环境下搏一个通途的决心愈发坚定。

东方网7月31日消息：为贯彻落实全国社会化拥军工作座谈会和市双拥工作领导小组第十七次全体（扩大）会议精神，昨天下午，市双拥办、市退役军人事务局和市拥军优属基金会组织召开“2021年上海市社会化拥军优属座谈会”。

会议由市双拥办主任、市退役军人事务局局长黄冲主持。驻沪部队、市双拥工作领导小组部分成员单位、各区双拥办、退役军人事务局和拥军优属基金会各区会代表,本市主要行业联合会、协会等社会组织和部分企事业单位代表等参加。

过去一年，市拥军优属基金会推动社会化拥军优属转型发展的经验做法，探索社会化拥军优属工作的新方式新路径，凝聚更广泛的社会力量，以“拥军优属、固我长城”为主题开展拥军服务类、尊崇优抚类、项目宣介类、宣传动员类、公益服务类等100余项活动，受到军人军属、退役军人和其他优抚对象好评。

会上，市拥军优属基金会与部分支持拥军优属合作单位进行签约，还向支持拥军优属单位颁发铭牌。